O setor representa uma de nossas melhores oportunidades para que a Argentina volte a se tornar um país em desenvolvimento. No entanto, sem uma estratégia clara, uma taxa de câmbio competitiva e políticas ativas, corremos o risco de desperdiçar este momento único.
Hoje em dia, a indústria do software não pode ser considerada simplesmente como mais um setor da economia argentina; ela é essencial para a infraestrutura produtiva deste novo século. A atual abertura econômica, com seus avanços e ambiguidades, oferece uma oportunidade real para consolidar nosso setor. Mas isso só será possível se deixarmos de tratar o software como um apêndice da política industrial e o transformarmos no eixo central do nosso crescimento produtivo.
Do meu ponto de vista, é viável alcançar um nível de vida comparável ao dos países desenvolvidos graças à indústria do software. Para isso, precisamos de um plano estratégico, investimento sustentado, uma taxa de câmbio competitiva e um Estado que reorganize a cadeia de valor de nossa matriz produtiva. Não basta mencionar “IA” em uma apresentação de negócios e depois ignorar o setor fora dos grupos que impulsionam o país, sem torná-lo parte da cadeia de valor.
Considerando as medidas atuais em nível nacional, vejo de forma positiva a abertura das importações, resultado da eliminação de restrições e da revogação do Sistema Estatístico de Importações (SEDI). A melhoria nos processos aduaneiros simplificou a operação, facilitando a importação de hardware, licenças de software e tecnologia fundamental para diversos setores. Isso é vital para uma indústria que compete em tempo real com mercados como os de Bangalore, Lisboa ou São Paulo. No entanto, ainda não alcançamos uma abertura total: persistem regras implícitas, licenças aduaneiras lentas e certa arbitrariedade que distorcem o objetivo dessas medidas.
Outro aspecto crucial neste novo contexto é a flexibilização cambial. Esse novo regime permite projetar exportações com maior previsibilidade, o que é positivo.
As empresas já não precisam estruturar complexidades para trazer divisas. No entanto, é preciso considerar que continuamos caros em uma indústria que compete em nível global. Atualmente, o custo em dólares de um desenvolvedor de software na Argentina supera o de nossos concorrentes regionais, como Colômbia, México, Chile e até mesmo Brasil.
Portanto, embora a intenção seja boa, é imprescindível acompanhá-la com outras variáveis que impulsionem o setor. Enquanto a taxa de câmbio não for favorável em termos de custos, nossa indústria só será atrativa para projetos muito especializados ou empresas que valorizem capacidades além do preço, o que limitará o volume de negócios. Do meu ponto de vista, a Argentina é cara em dólares e apresenta escassez de investimento. Assim, é difícil competir com inovação.
Em relação ao exposto, e considerando a crescente demanda mundial por serviços de desenvolvimento de software e soluções inovadoras (fonte com dados de crescimento de 2024 e projeção para 2033), acredito que a Argentina tem a oportunidade de se posicionar como uma fornecedora-chave no mercado global. No entanto, precisamos recuperar o lugar que já ocupamos. Nos anos 90, a Argentina representava 0,4% das exportações globais de software e liderava o “Sul Global”. Hoje, essa posição foi perdida devido à falta de escala, políticas adequadas e visão de longo prazo.
O mercado global continua crescendo: de USD 179,5 bilhões em 2024 para mais de USD 540 bilhões projetados para 2033. No entanto, o emprego em software caiu para o nível mais baixo dos últimos cinco anos nos EUA, segundo o U.S. Bureau of Labor Statistics. Além disso, o blog Pragmatic Engineer apontou que as grandes empresas de tecnologia estão contratando menos engenheiros desde 2022. Portanto, a Argentina precisa deixar de pensar em exportar apenas talento; devemos exportar valor, porque o mundo busca soluções, não simplesmente mão de obra. Isso exige uma nova forma de competir.
Existem exemplos em nosso país que demonstram que isso é possível. Empresas como Ualá, Auth0 (adquirida pela Okta por mais de USD 6 bilhões) e Technisys (vendida para Galileo/SoFi) evidenciam que o software argentino tem projeção global.
Assim, é razoável pensar que as exportações podem crescer, mas não o emprego, a menos que sejam feitas mudanças mais profundas. A indústria está crescendo em um ritmo mais lento do que o de formandos em carreiras tecnológicas, o que reflete uma desconexão preocupante.
Para reverter essa situação, considero que o Estado deve assumir um papel mais ativo: coordenar cadeias de valor, fomentar parques tecnológicos, premiar o investimento em P&D e oferecer incentivos alinhados ao desempenho e à geração de valor. Com políticas e medidas bem alinhadas, poderíamos ter mais dez Mercado Livre nos próximos vinte anos.
Em conclusão, a Argentina tem uma oportunidade única, mas se quisermos que o software argentino se consolide como a indústria do nosso século XXI, precisamos de mais do que uma abertura econômica: precisamos de um plano estratégico e de uma política de Estado que reconheça o talento como um recurso industrial. A Argentina pode se tornar uma fábrica de software global se decidir assumir as rédeas para alcançar isso.
Tendências – Dados estatísticos
- Em 2023, as exportações totais da Argentina alcançaram aproximadamente USD 66,788 bilhões, dos quais o setor de Software e Serviços de Informática (SSI) contribuiu com cerca de USD 2,445 bilhões, representando aproximadamente 3,7% do total exportado.
- Apesar de as exportações de software terem apresentado um crescimento significativo nas últimas duas décadas, multiplicando-se por 16 desde 2003, sua participação no mercado global diminuiu, passando de 0,7% em 2011 para 0,25% em 2023.
- Em contraste, as exportações de produtos primários e manufaturas de origem agropecuária, como a soja, o milho e o trigo, continuam sendo predominantes na pauta exportadora argentina, representando uma proporção significativa do total exportado.
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